美国的那个贸易代表办公室, 它把那个针对中国造船业的301措施的目的, 给说明得非常直接, 说是为了减弱中国在在全球海运业里头的影响力, 同时也要去提振一下美国的造船业, 可是呢, 那个港口费刚刚落地实施还不到28天的时间, 它就暂停了, 在这件事之后, 中国新接到的那个订单数量, 反而占到了全球总数的百分之八多的份额。
公告写明的两条目的
在2025年4月17日这一天, 美国贸易代表办公室这个机构, 正式就那些针对中国的涉及海事、物流以及造船业领域的301措施进行了公布, 其相关的文件内容里明确列出了两个具体的目标, 第一个目标是想要削弱中国对全球海运市场的影响力, 第二个目标是希望能提振美国的造船行业。
这个公告没有打太极, 而是直接把产业竞争的意向, 清清楚楚地写在了纸面上。外界从这个举动来看待问题, 终于看清了现实。大家认识到, 这项措施的指向性目标, 根本就不是为了达到一种所谓的贸易上的平衡。实际上, 它瞄准的是更深的东西。它想要拿到的, 是在全球制造业版图中占据主导地位的那份实力与话语权。
港口费只收了28天
这个措施原来定的是在2025年10月14日这一天开始生效。对于中国建造或者是在运营的中国船舶, 如果它们停靠了美国的港口, 那么是要开始征收费用的。这个费用是按照每净吨来计算。具体的标准是每一净吨要起征50美元。
并且计划之后让这个金额逐步上涨, 直到涨到每一净吨140美元这样一个水平。也是在同样的这一天, 也就是2025年10月14日。中国方面也开始对美国那边的船舶收取一种特别的港务费。这个特别港务费的收取标准是按每净吨400元人民币来算的。
美森轮船这家公司, 在短短的28天时间里面, 一共缴交了高达640万美元的款项, 中美之间的海运价格, 一度上涨到了超过五成的水平。10月底的地方, 吉隆坡磋商结束了, 美方暂停了一年的时间, 中方也是同步停止了反制措施, 港口费的状况至今还在处于暂停实施的状态。
中国造船业占全球大头
在2025年的这一年当中, 中国的造船完工量占据了全球总量的百分之五十六点一, 新接订单的比重到达了百分之六十九, 而手持订单则达到了百分之六十六点八。这三项指标连续第十六年都位于世界第一的位置。随后时间来到2026年的前三季度, 新接订单所占的份额进一步上升到了百分之八十一点八。
联合国制定的工业分类标准里面包含了41个大类的划分, 同时也细分成了666个小类的项目, 在全球范围里面, 能够把这套分类完全覆盖住的国家, 仅仅只有中国这一家而已。
根据相关的统计数据显示, 在2026年这个时间的前三个季度中间，制造业部门占国内生产总值的比重达到了25.7%, 并且这个数字相比上一年同期的数值而言, 还提升了0.6个百分点这么多。
关税与实体清单并行
2024年, 除了港口费以外, 美国方面把中国电动汽车的关税从百分之二十五点提高到了百分之一百。到了二零二五年, 美国的商务部把一百三十一家中国的实体列入了那个所谓的实体清单。于是, 那些设备的出口、零件的出口, 还有软件的出口, 全部都受到了限制。
根据行业的测算结果来看, 目前光刻机的国产化率这个数据, 还没有办法突破百分之五的这个界限。那些曾经被别人卡住脖子的环节, 现在正在加速进行替代工作。但是, 关键零部件的供应链在短时期之内, 依然还是要受到别人的控制, 所以自主化的这个进程, 目前还在继续推进当中。
美国船厂撑不住
根据美国海军情报局发布的数据来看, 中国造船建造的能力大概是美国的二百三十二倍。至于美国的造船业方面, 焊工的数量缺口大约为四十万人。而且劳动力的平均年龄已经达到了五十二岁。另外, 同型船的建造成本是亚洲船厂的五到六倍之多。
到了2025年11月的时候, 美国海军这边取消了星座级护卫舰后续的那4艘的建造计划。在取消这个订单的时候, 首舰其实才刚完工百分之十二的样子。
再看2025年上半年的时候, 美国国内的民用新船订单数量基本上是零, 完全没有增加。之前是在2025年的三月份, 白宫专门设立了一个造船办公室, 但是这个办公室没多一会儿就基本上陷入停滞不前的状态了。
暂停期该不该延长
在2026年9月23日这个时间点, 有209个美国以及国际上的行业协会共同给美国贸易代表办公室写了一封信。他们在信里面提出了一个要求, 说要延长那种港口费用的暂停期。针对这样的请求, 美方在后面提出来, 要把那个时间往后延到2027年1月9日为止。但是到现在为止, 最后的方案还没有真正落地实施。
到了2026年前三季度, 中国的在手订单量占据了全球份额的72.4%, 各个造船厂的排期都已经满了, 港口费用即使停了也没关系, 手里的单子并没减少。美国如果想着要动中国造船业的根基, 那是得先考虑一下子自己自家的船台能不能承受得住这个局面, 而不是单方面地行动。
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