邢台生态环保工程这个事情, 目的是为了落实河北省那边关于生态文明建设的一系列部署要求, 重点去抓区域内的水环境、大气环境和土壤环境的综合处理工作加上生态修复这一部分。
本项目在整个施工过程中, 是严格遵循了《河北省生态环境保护条例》以及邢台市发布的年度环境治理行动计划的具体规定的, 并且实行全周期的闭环管理这种模式。
所有关于项目的申报、建设进行中的操作以及最后的验收环节, 这些都必须以官方最新发布的针对这项事业的技术导则与审批清单为准绳作为标准, 绝对严禁出现没有相应资质就去承接业务的情况或者出现违规操作的错误行为。
一、 工程核心范围与建设内容
这个工程项目把内容分成了四个大的部分, 这四大板块分别是对于大气污染进行的深层治理措施、面向重点流域所做的水环境的全面整理与修整工作、对土壤污染风险加以管控的工作, 还有矿山的生态进行修复的任务。
具体的实行过程包含这几个方面, 第一是工业这一类源头进行超低排放的改造行动, 第二是对城市里发黑发臭的水体做动态清零的处理, 第三是提高耕地安全利用率的水平, 第四是让那些历史遗留下来的矿山重新回复绿色植被的样子。
所有这些子项目都必须按照市级单位来统一调配、县区单位负责具体落实的这种原则去往前推动, 这样做是为了保证防治污染的设施要和主要工程一起设计、一起施工、一起在时间点上实现投产使用。
二、 项目申报流程与准入条件
申报主体需要是能够独立承担法律责任的单位, 或者是得到过正式授权来进行实施的机构。企业在这里的环保信用评价得分必须是在B级或者比B级更高的水平上。
整个手续的流程是非常严格的, 必须要按照“在网络平台做预审核, 然后到现场去搞实地检查, 接着找来专家进行专业评审, 最后把结果张榜公布并登记存档”这四个步骤一个也不漏地完成。
第一步是通过邢台市生态环境局政务平台提交可研报告与环评批复, 第二步是由专项工作组开展实地踏勘与水气数据核验, 第三步是组织第三方技术机构进行方案论证, 第四步是结果在政府门户平台公示不少于5个工作日, 未经备案, 不能擅自开工。
三、 关键技术标准与验收规范
工程建设这个事儿,得严格执行国家现行的环保标准邢台生态环保工程, 还有地方的技术规程。水质监测这一块, 要执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2008）。大气治理这一块, 要落实《固定污染源排污许可分类管理名录》。
土壤修复这一项, 是采用《建设用地土壤污染风险评估技术导则》。等项目都竣工之后, 必须委托那些具备CMA资质的检测机构来做专项验收。只有连续监测都达标了之后, 才可以正式移交给运维人员去管理和维护。整个过程里的数据被接入了市级生态环境智慧监管平台, 这就实现了可以实时进行溯源。
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四、 资金拨付与长效管护机制
资金方面是实行那种专账户管理以及专款专用的方式, 具体的做法是把钱按照工程进度里的各个时间节点来按比例地进行拨付, 在这个过程里, 市级别的财政配套专项资金和省级生态补偿资金会进行统筹调度, 在这里面绝对不允许出现截留资金或者挪用资金的情况, 这个工程在经过交付以后是要被纳入到常态化的管护体系里面的, 并且要实行包括网格化巡查以及第三方定期评估在内的管理制度, 如果有那些并没有达到预期治理效果的承包方存在, 那么将会依法去启动针对他们的履约扣款动作或者是合同终止程序, 并且要把他们的记录记入到那个行业信用管理平台里去。
五、 高频合规要点提示
在大家实际动手操作的环节里面, 必须把三类风险好好避开才行。第一类风险是不能在前面的手续还没全部办完的情况之下就进场开始施工；第二类风险是因为监测用的布点没有符合那些技术规范, 从而导致最后拿到的数据是无效的；第三类风险是关于变更设计的, 也就是没有按照要求去履行那个报批的程序。
所以建议在项目进行立项的那个阶段就要提前把当地归属于本地的生态环境分局对接起来, 把那些红线边界还有技术参数给明确清楚；在进入施工期以后要严格把影像以及检测的原始纪录保留好；在进行验收工作之前必须要把所有相关的档案数字化归档这件事给圆满完成。
凡是牵扯到需要跨地区共同进行管理的, 或者说那些处在非常重要的位置上的项目, 都必须要事先做好应对突发情况的计划安排, 而且还得把这个计划拿出来, 经过由各个相关部门联合组成的市级会议讨论并且获得批准。
