申报邢台市智慧城市试点的这个事情, 主体就是邢台市人民政府。它是依托着河北省进行的这个智慧城市试点建设的整体的一个大框架来往前推进的。它的核心的目标是什么, 就是为了要去构建一个属于整个城市的这个物联网方面的基础设施。同时还要去打造一个能够用来共享政务数据的一个平台。
并且还要建立一个面向广大市民的数字服务的入口。这个进行试点的周期, 一般来说是长达2年或者是3年的这么一段时期。这项工作由住房和城乡建设部与河北省的相关的这个住建厅联合起来去进行指导。在资金保障方面, 是由市级的财政资金还有那些相关的专项的资金共同给予的保障支持的。
政策依据
邢台市进行智慧城市试点建设这个事, 主要得依据好几个文件, 具体来说呢, 就是《“十四五”国家信息化规划》, 还有住建部发的《关于第三批国家智慧城市试点建设的通知》, 再一个就是《河北省新型智慧城市建设指导意见》以及《邢台市“十四五”数字经济发展规划》。
这些个东西把顶层的框架给定好了, 财政支持的机制也说明了, 咋验收也有标准了。这样一来, 大家去申报也好, 去搞实施也罢, 就有制度基础可用了, 心里有个底。
关于智慧城市的试点申请这回事, 其实它是需要你能够同时去满足下面这些非常核心、非常重要的条件的, 这个大家伙儿得注意。
1. 城市骨干通信网络的覆盖率要保持在95%以上, 政务云已经建好并投入使用, 城市大数据中心也已经建好并投入使用。
2. 数据治理这项事就是去建立一个统一的、针对城市的数据目录, 还有共享和交换时候要用的标准, 要让跨部门收集上来的数据的比例能够不低于百分之八十。
3. 在场景规划这一事项上, 情况需要做到至少涵盖智慧交通、智慧政务、智慧医疗以及智慧环保这四大领域的意思。对于每一个具体的领域而言, 必须有明确的可落地实施项目来对应, 同时还需要有清晰的时间表安排在其中。
4. 在资金保障这一方面, 要求市级财政每年都要安排智慧城市方面的专项投入。这个金额的具体标准是不能低于一般公共预算的百分之一点五。
5. 提供组织层面的保障, 具体做法是成立一个由市长亲自牵头的智慧城市领导小组, 并且在这个小组之下设置一个专门负责工作的办公室以及配套的专家团队。
申报流程
申报工作是按五个阶段来进行推进的。
开始第一步, 也就是前期论证阶段, 这个动作发生在一月到两个月的时间范围内, 由市级牵头部门把现状评估、差距分析与建设方案初稿给搞清楚, 最后弄出个《邢台市智慧城市试点建设申报书》来。
到了第二个步骤,也就是城市层面的审查环节邢台市智慧城市试点, 这个环节设定在第三个月的时候, 需要把相关的材料提交给市政府常务会議去讨论和审议, 并且在这个时候, 还要同时向那些掌握网络信息安全的管理机构、负责钱财管理的部门以及掌管数据资源的局所等部门去征询一下他们的看法和建议。
进入第三步, 也就是处于第4月到第5月这个时间段的省级初审环节。在这个阶段, 河北省住房和城乡建设厅组织专家们进行评审, 重点要对方案是否可行、资金是否匹配, 以及考核指标是如何设定的这些内容进行审查和把关。
进入第四步, 这个步骤发生在第六个月, 也就是进行国家备案, 在经过省级初审合格之后需要上报给住建部科技与产业化发展中心办理备案手续以纳入国家试点目录。
到了第五步, 这一步主要是把建设给落实到位, 还要进行中期评估。等试点一启动, 得按照年度这样一层一层下来, 去提交那个进展的报告, 当中期的时候, 要接受由省级相关单位联合组成的那个检查队伍的检查。
核心建设内容
在试点的这个期间以内, 邢台市那边把重点放在了推进下面的这些板块的工作上面。
打造城市大脑这个概念, 去建设一个市级统一的数据中台, 把还有交通还有卫健还有城管这些部门各自拥有的数据全都打通, 这样的话,就能实现用一块屏幕就把一座城的情况全部看在眼里这种状态。
实施智慧交通的建设工作邢台市智慧城市试点, 需要部署车联网与路侧协同的感知装置, 让这些装置能够覆盖到主城区里头的至少120个不同的路口位置, 同时还需要接入来自公交车、出租车以及网约车这三个领域的实时动态数据信息。
在智慧政务的这个领域里面, 我们要努力去做一些事情, 让那些可以通过一个网络平台就办理完的业务事项的占比这个数值呢, 能够达到百分之九十以上, 而对于那个政务服务里面的所谓的“最多跑一次”的情况, 它的那个覆盖率指标也是要能够达到百分之八十五以上的。
所谓智慧民生这个概念, 具体来说, 就是要在医疗这块领域、在教育那块领域, 以及在养老那边那个领域里, 去建设一个一体化服务平台, 然后借此来实现跨区域的通办业务。
考核与退出机制
开展试点年度绩效考核, 考核范围会涉及基础设施完成率、数据共享指标达成率、市民满意度以及典型场景落地数量, 其中市民满意度不能低于百分之85, 要是连续两年考核都不合格, 就会取消试点资格并且要收回专项补助资金。
常见问题
问题在于, 当前是否允许企业以及高等院校来进行直接的申报操作。
这个申报主体的身份, 是被规定为市级政府的。在这个场景里, 企业还有高校, 它们是可以参与进来的。但是, 它们的角色定位, 只能是作为技术的支撑方, 或者是项目的合作方。至于承担那个申报主体角色的任务, 它们是得不上的, 也不能去干的。
Question: 数据归集涉及哪些部门?
这段话主要涉及发改部门, 还有工信部门、部门、自然资源部门、住建部门、交通部门、卫健部门、应急管理部门以及城管部门等。参与的单位总数不会少于15个。具体的名单最后由市级智慧城市领导小组来定夺和审定。
关于详细的政策文本以及申报模板的具体事宜, 您可以去关注邢台市大数据管理办公室所发布的最新通知内容, 具体的网址为www.tianditufuxin.com。此外还需要强调的是, 一切均要以官方渠道所提供的信息作为最终标准来进行执行。
