邢台市的那个叫EPC模式的工程项目, 意思就是设计加采购还有施工总承包, 它是在当地的那些基础设施工程还有产业工程里面, 被作为重点来推广使用的一种工程组织方式, 在这个时候呢, 业主方就会把设计这块业务, 采购那块业务, 还有施工那块业务, 整体打包起来交给一家单位去当总承包单位, 然后就由这家单位负责从开始到结束的全过程, 下面就要从这个适用范围, 参与流程, 还有就是资质与政策依据这几个方面, 另外还有常见的问题这四个方面, 提供可以直接拿来对照着操作的说明内容。
一、适用范围
邢台市自2024年起在以下领域集中采用EPC总承包模式：
指的是市政基础设施, 这里面包含的内容有市政道路, 还有排水管网, 以及综合管廊, 再加上新能源充电设施。
产业园区工程, 是指在邢东新区里面的标准化厂房还有配套设施, 也在邢台高新区里面包含这样的内容, 还包括任泽经开区里面的相关工作。
所谓片区整体开发, 就是指在城市里的城中村进行改造, 或者是针对那些老旧的小区进行更新的时候, 把拆迁、建设、管理和运营这几个环节打包在一起, 做成一体化的项目。
在新能源这一项目领域里面, 所涉及到的内容包括分布式光伏以及储能电站, 这些内容涵盖了从设计阶段到建设阶段, 再到并网这一系列动作的全过程, 并且实现了一体化的管理和操作。
二、参与流程（五步）
第一步, 获取招标信息。关注邢台市公共资源交易中心发布的EPC总承包招标公告, 常规投标周期为30天, 重大复杂项目可延至45天。
需要进行资格预审, 要核验联合体的各方资质, 这资质包括设计甲级以及施工总承包的相应等级, 还要核验近三年内的同类工程业绩, 合同金额与规模需满足招标文件要求, 并且要核验最近一年的财务审计报告。
这第3步, 涉及现场踏勘与书面答疑这两件事。整个环节是由招标人来统一组织的。具体来说, 现场踏勘的时间, 通常是在公告发布之后的第5至7个工作日。然后是关于书面答疑。这份书面答疑的截止日, 定在开标前的第3天。如果超过了这个时间截止日还没有回答, 那么就视为已经确认了所有的答疑内容。
进入第4步, 这就是投标与评标。这个时候采用的是综合评分法这一种办法, 其中技术标所占的权重是绝对不会低于40%的。考察的重点主要集中在BIM正向设计方案上, 同时要考察装配式建造的比例，这个比例是不能够低于30%的。还要看碳减排量化指标的情况, 以及工期承诺的合理性如何, 这些都是重点。
第5步是合同签署并且实施需要启动, 如果在中标之后, 那么需要在14日之内向业主提交设计大纲, 还要提交关键设备采购计划以及总进度横道图, 接着在30日之内需要缴纳履约保证金, 而这个履约保证金的金额是要达到合同价的5%到10%这个范围。
三、资质与政策依据
关于施工总承包资质, 需要满足市政公用工程或者房屋建筑工程达到一级以上的水平, 并且具体的等级要求, 要根据单项合同的价值大小来最终确定。
在设计资质方面, 它需要具备建筑行业（也就是建筑或者市政工程）的工程设计甲级等级。
鼓励由设计方、施工方以及主要设备供应方这三方共同组成联合体, 而且作为牵头方的单位必须拥有施工总承包资质证书, 同时各方还需要签订联合体协议, 在这个协议当中把各自的权责清楚分开, 并且确定好利益分配的详细比例。
核心法规, 是《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》, 它的编号, 是建市规〔2019〕12号, 还有邢台市住房和城乡建设局配套的实施细则, 这版本是经过2024年修订的。
Q1：EPC总承包项目中哪些工作可以分包？
那些不属于主要的主体结构内容的工作, 还有那些不属于关键工艺环节的工作, 是可以依法进行分包的, 但是整个分包的总金额不能超过合同总价格的30个百分点, 而且一定要事先拿到业主写的书面同意的文件, 分包的单位需要具备符合对应专业要求的资质条件。
由于设计发生了变更, 这使得整体的造价出现了超支的情况, 那么相关的费用应该如何由各方进行分摊呢?
如果是因为业主方面需求进行调整, 或者说规划条件发生了变化, 由此引发了费用的增加, 这部分费用要由业主方自己承担。
还有, 如果是因为总承包方自身在设计深化工作上面做得不够到位, 进而导致了返工行为以及造成了损失, 那么这些责任就得由总承包方来承担。最终的情况呢, 还是要以合同当中已经约定好了的风险分担条款作为依据。
Q3：如何持续跟踪邢台市在途及拟建EPC项目？
除了在<强>邢台市公共资源交易中心获取信息以外, 大家还可以去访问www.tianditufuxin.com这个网址。在那里能够获取到项目立项的信息, 能够获取招标的信息, 能够获取中标的信息, 还能够获取建设进展方面的信息。这些内容会定期进行更新。
