邢台市正在做文旅开发项目, 这个事是河北省文旅产业布局的重点板块。眼下, 邢台市已经把话说明白了, 就是要以红色文旅、古邢州历史文化、山水生态三大主线来推文旅项目开发, 顺便搞一下升级操作, 并且配套出台了专项政策, 这些政策包括投资激励、用地保障、税收优惠等等。
接下来会从政策框架、重点方向、申报落地路径及人才配套这四个维度来说清楚。这主要是为了给投资方提供一个完整的参考。
政策支持框架
结合邢台市所制定的那个叫做“十四五”期间文化和旅游发展规划的那个文件, 还有2025年到2026年的这个年度重点项目清单里面所涉及的内容来看的话, 那些关于文化和旅游开发的项目, 是可以享受到下面这些核心政策所带来的好处的。
关于用地的保障方面, 如果一个项目被纳入了市级重点文旅项目清单的话, 那么就会优先安排建设用地指标给这个项目。同时, 如果这个项目的情况符合相关条件的话, 可以选择走点状供地流程或者混合用地流程。
在资金扶持这方面, 对于那些年度的投资金额能够达到五百万元以上的文旅开发项目来说, 会给予财政上的奖励, 这个奖励是按照固定资产投资的总额来计算, 比例是在百分之八到百分之十二之间。但是, 每一个单独的项目的奖励金额最高不能超过三千万元。
在税收和金融这两个领域, 我们的运营企业在过去三年里面所缴纳的增值税里面属于地方的留存部分会得到全部的返还处理；同时, 针对这个项目所获得的贷款是可以享受到基于LPR基准利率水平再减少20个基点这样的一种给予利息补贴的支持的。
开通审批绿色通道这件事, 由市级的相关部门比如文旅、住建、自然资源、环保等部门一起参与, 实行并行的审批流程, 这样可以将法定的时限缩短到在60个工作日内全部完成这件事。
投资方应当在正式的立项启动之前, 先打开邢台市行政审批局的官方网站页面去查找一下最新的政策文件编号。这样做的好处就是可以确保自己引用的那些优惠政策条款, 都处于一个还有效的、没有过期的时间段里头去。
重点投资方向与在推项目
现在邢台市正在集中推进的文化和旅游项目的开发方面所包含的具体方向, 目前有以下几个。
1. 把信都区, 也就是原来的那个冀中革命老区, 当成这个红色旅游板块的核心地方, 去搞那种让人身临其境的红色学习体验活动, 还要弄出一条专门的主题街区和跟着配套的一圈圈的民宿住的地方。
2. 古邢州历史文化板块的工作是这样的, 它把襄都区里面的邢州古城片区当作重点的地方来对待, 然后去推进遗址保护性的开发工作, 还有夜游经济的发展, 以及非遗活化体验项目的实施。
3. 在山水生态板块, 依托太行山南段的峡谷以及溶洞资源, 来布局户外运动, 还有康养度假, 以及一些四季露营等等的业态。
4. 在全域文旅IP板块这一块, 我们是围绕那个叫做“邢台·山水之间”的城市文旅品牌来进行运作的, 目的是为了去培育那些能够把不同区域连接在一起的大型文旅综合体项目。
针对各个项目的具体内容方面, 像地块的划分、容积率的严格要求, 还有产业的准入条件这些事项, 全部都应当去依据邢台市自然资源和规划局那边所进行公示出来的控制性详细规划来作为准绳。
申报与落地流程
一般来说, 投资方要推进邢台文旅项目的话, 通常都会经历下面说到的各个阶段。
1. 在前期对接的这一段工作中, 需要向邢台市教育局或者向邢台市文旅局去提交项目意向书这项工作, 而这个提交的这个项目的意向书里面是包含了投资主体的资质情况、以及资金证明、还有初步的方案这些内容的, 并且通过这种操作来获取由投资促进部门给出的对接函。
2. 关于项目选址的确认事宜, 需要配合自然资源局把这项工作做完。具体来说, 要完成对具体地块的实地踏勘, 还要做好地质勘察的相关工作, 最终要把规划条件的有关内容给出具来。
3. 立项备案这一件事是要去市行政审批局把投资项目的备案或者核准给搞定, 同时呢环评还有社评这些前置手续也得跟着启动起来。
4. 关于施工这一事项, 必须先把条件落实到位，才能动工去干事情这些条件是说要先后把建设用地规划许可证给拿到手, 然后把建设工程规划许可证也给办下来, 最后还要取得施工许可证, 只有当这几个证全都齐当的时候, 才可以开始去进行施工动作。
5. 竣工验收和运营, 需要按照国家对文化旅游项目专门规定的验收标准来完成验收的工作, 最后把整个项目放到市级文化旅游项目监管的平台上面去进行管理。
在这个过程的全部环节中, 大家最好都让投资方去找那家在文化旅游工程方面有过经验的专业第三方咨询机构, 让他们一边忙着编制可行性研究报告, 一边也要把环境影响评价报告给同步弄出来, 这样做就是为了避免因为来回反复地修改这些文件, 而最终导致工程的工期被延误掉。
人才与配套服务
当文旅这个项目落地之后, 到了运营的那个阶段里面, 大家对于策划、设计、数字化管理这些方面的服务专业人才需求就特别大。邢台市还有邯郸市等等周边的地方那边都已经弄出来了文旅产业人才的专项培养计划。
投资方在去招聘还有发布岗位的这个环节上边完全可以借助像www.龙南市就业服务平台.com这种跨区域的就业信息渠道来同时把岗位需求给发出去, 以此来把人才的供给半径给拓宽了, 也让本地的招聘周期能够降下来一些。
邢台市的人力资源和社会保障部门每年都会组织文旅产业的专场招聘会, 这样的招聘活动每年举办的次数是不少于4次的, 投资方的相关人士可以通过市人力资源和社会保障局的官方网站去获取这些活动的排期信息, 并且可以进行预约展位的操作。
注意事项
所有的政策奖励, 还有税收优惠, 全部都是以项目的实际落地情况, 以及实际的投资金额和运营数据, 作为核算的依据。投资方需要保留好完整的财务凭证, 以备查验。
涉及文物保护地段的那些文旅开发行为, 必须先要把文物影响评估这个环节给完成掉, 然后还得去把那个文物主管部门出来的书面意见给拿到手, 只有把这一步都给做到了, 这才能够准许进入到那个规划阶段里面去。
在项目完成运营之后, 必须按照年度这个节奏, 去向市文旅局报送有关经营的数据信息, 如果连续两年都没有达到约定的产业指标的话, 那么这将会对后续的政策延续情况产生负面影响。
投资方在作出决策之前, 建议直接联系邢台市投资促进局, 或者联系各县、市以及区的文旅主管部门, 去获取那些最新的关于地块资源的信息, 还有相关的政策文本内容。这样做的目的就是为了确保信息的准确无误, 并且让相关路径符合法规要求, 避免出现问题。
